También omitió de forma negligente o deliberada la aplicación de sanciones por mora al contratista. ¿A dónde fue a parar el dinero? ¿Cómo se perdieron los expedientes de este proyecto?
Un duro golpe a la gestión del desarrollo rural y a la transparencia institucional ha propinado la Contraloría General de la República.
Un reciente informe de auditoría reveló un perjuicio económico que supera los S/ 282 mil en la ejecución de un proyecto destinado a mejorar la calidad de los derivados lácteos en la provincia de Cajamarca, una iniciativa cofinanciada con fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
De acuerdo con el Informe de Auditoría N° 060-2026-OCI/0368-AC, emitido por el Órgano de Control Institucional (OCI) de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, la comuna pagó por servicios e ítems que jamás se ejecutaron y, simultáneamente, dejó de sancionar las demoras e incumplimientos del contratista, burlando la finalidad pública de las contrataciones y afectando directamente a los productores lácteos de las zonas más vulnerables.
Pagar por lo que no se hizo: El desglose del perjuicio económico
El informe del ente de control precisa que el daño económico total contra las arcas municipales asciende exactamente a S/ 282,505.36, el cual se estructura en dos componentes principales:
S/ 202,509.36 en pagos por ítems no ejecutados: La Municipalidad Provincial de Cajamarca desembolsó dinero por servicios de enfriamiento y pasteurización de leche que sencillamente no fueron prestados en la práctica.
S/ 79,996.00 por penalidades inaplicadas: La gestión municipal omitió de forma negligente o deliberada la aplicación de sanciones por mora al contratista, contraviniendo la normativa de contrataciones del Estado y los términos contractuales.
Traición a la cooperación internacional y a los productores
El proyecto “Mejoramiento de la calidad de los derivados lácteos en la provincia de Cajamarca implementando estrategias innovadoras de trazabilidad a lo largo de la cadena productiva”, cuyo presupuesto auditado alcanza los S/ 1,768,197.00, nació bajo el cobijo de la Resolución de Concesión de Subvención de la AECID otorgada en octubre de 2021.
Sin embargo, lo que debió ser una palanca de innovación y desarrollo para la cuenca lechera cajamarquina terminó ensombrecido por la falta de control, el desinterés técnico y el favorecimiento contractual. Al no ejecutarse los componentes esenciales de enfriamiento y pasteurización, la trazabilidad de la cadena productiva quedó mutilada, dejando desprotegidos a los pequeños ganaderos que confiaban en mejorar el valor comercial de sus productos.
Nombres y responsabilidades: Acciones civiles y penales
El OCI ha identificado presuntas responsabilidades Civiles y Penales en funcionarios y locadores implicados en la tramitación y liquidación de estas contrataciones irregulares. Entre los señalados en el apéndice de responsabilidades se encuentran:
Luis Fernando Calderón Carvajal (Presunta responsabilidad Civil y Penal).
José Antonio Vásquez Sánchez (Presunta responsabilidad Civil y Penal).
Ante la gravedad de las evidencias, la Contraloría ha dispuesto que la Procuraduría Pública de la Contraloría General de la República inicie inmediatamente las acciones judiciales por la vía civil contra los involucrados para conseguir la restitución de los fondos públicos esquilmados. Asimismo, se ha remitido el caso al Órgano Instructor para el deslinde de responsabilidades administrativas disciplinarias.
Desorden documental y falta de custodia
Más allá de los desembolsos ilegítimos, el informe de control sacó a la luz deficiencias críticas de control interno: pérdida, desorden e inexistencia de expedientes técnicos y de contratación. Debido a ello, la Contraloría ha ordenado al titular de la Municipalidad Provincial de Cajamarca que apruebe de urgencia directivas internas para la reconstrucción oficial de expedientes extraviados o destruidos, así como para garantizar la custodia y trazabilidad documental en la administración municipal.
La ciudadanía cajamarquina exige que este expediente no termine durmiendo el sueño de los justos en el Poder Judicial ni en los pasillos de la municipalidad. Los recursos destinados al desarrollo de la producción rural no pueden seguir alimentando la ineficiencia y la impunidad.
Fuente: josé Luis Gonzales Maiqui.
