LA INVERSION PUBLICA DE CAJAMARCA EN CIFRAS AL 30/06/2025
COMO VAMOS A MITAD DEL AÑO ? …
Econ. Carlos Jiménez Ríos (cajiri)
I.-INTRODUCCION
Terminado el primer semestre 2025 estos son los resultados de la ejecución de los presupuestos de inversión pública tanto a nivel nacional regional y local de Cajamarca de acuerdo a los datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y en base al respectivo Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de cada entidad.
La información muestra la capacidad de gasto de inversión de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), los avances logrados en los primeros seis meses del año y un comparativo a manera de ranking.
Los avances en la ejecución de los presupuestos de inversión también son indicadores para ver si un gobierno hace obra o no, aunque no nos muestra en que se invirtieron y el impacto de los mismos.
II.-INVERSION PUBLICA NACIONAL
Para este año 2025 a la fecha el presupuesto total de inversión pública de todo el Perú es S/65,745 millones (un montón de dinero), del cual el 37.5% (S/24,632 millones) le corresponde al Gobierno Central; el 39.2% (S/25,782 millones) a las 1,874 municipalidades de todo el Perú (196 provinciales y 1,678 distritales) sin considerar los 94,922 Centros Poblados; luego están los 25 gobiernos regionales que les corresponde el 23.3% (S/15,331 millones).
En cuanto al avance en la ejecución al primer semestre se invirtieron solo S/24,523 millones (37.3%), ni siquiera la mitad, queda pendiente para el segundo semestre S/41,222 millones (62.7%), lo cual parece difícil para cubrir el objetivo del 100%. En la misma situación están los gobiernos regionales que lograron un avance de 38.7% (S/5,933 millones); las municipalidades 30.3% (S/7,812 millones) y el Gobierno Nacional 43.8% (S/10,789 millones).
C1. PRESUPUESTO DE INVERSION NACIONAL SEGÚN PIM Y AVANCE EJECUTADO
POR NIVEL DE GOBIERNO AL 30/06/2025
| NIVEL DE GOBIERNO | PRESUPUESTO DE INVERSION PIM 2025 (En millones de soles) | ESTRUCTURA ( % ) | AVANCE EJECUTADO AL 30/06/2025 ( % ) |
| *GOBIERNO NACIONAL | 24,632 | 37.5 | 43.8 |
| *GOBIERNOS LOCALES | 25,782 | 39.2 | 30.3 |
| *GOBIERNOS REGIONALES | 15,331 | 23.3 | 38.7 |
| TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION NACIONAL | 65,745 | 100.0 | 37.3 |
Fuente: MEF. PIM: Presupuesto Institucional Modificado. Elaboración propia.
III.-LA INVERSION PUBLICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
los gobiernos regionales cuentan con S/15,331 millones para inversión distribuidos como se muestra en el cuadro C2 donde se aprecia lo siguiente:
-El GR de Cajamarca cuenta con S/929 millones del cual en el primer semestre solo utilizó el 34.3% (S/319 millones), queda por gastar hasta diciembre S/610 millones (65.7%), esto lo ubica en el 14° lugar en el ranking de gobiernos regionales.
-El GR de Arequipa ocupa el primer lugar, tiene un presupuesto de S/659 millones y ha ejecutado 58.8% , más de la mitad, como debe ser, más de 20 puntos por encima de Cajamarca. Siguen a continuación los gobiernos regionales de Junín, Amazonas y Moquegua con más o igual del 50%.
-Al primer semestre el GR de Huánuco ocupa el último lugar con solo un avance de 21.7% junto a los GR de Callao, Ancash, La Libertad y Pasco, los cinco últimos lugares del ranking.
-Los GR de Piura, Loreto, Cusco, Cajamarca y Puno son los que cuentan con mayor presupuesto, mientras los GR de Tumbes, Madre de Dios, Moquegua e Ica cuentan con los presupuestos más bajos.
C2. PRESUPUESTO DE INVERSION SEGÚN PIM, AVANCE EJECUTADO Y RANKING
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES AL 30/06/2025
| RANKING | GOBIERNO REGIONAL | PRESUPUESTO PIM 2025 (En millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) |
| 1° | AREQUIPA | 659 | 58.8 |
| 2° | Junín | 891 | 57.9 |
| 3° | Amazonas | 446 | 52.3 |
| 4° | Moquegua | 245 | 50.0 |
| 5° | Madre de Dios | 202 | 48.8 |
| 6° | Tacna | 319 | 48.7 |
| 7° | Ayacucho | 838 | 47.6 |
| 8° | Ica | 291 | 44.5 |
| 9° | San Martín | 681 | 43.6 |
| 10° | Loreto | 1,121 | 40.0 |
| 11° | Lima | 685 | 39.8 |
| 12° | Piura | 1,308 | 37.9 |
| 13° | Cusco | 954 | 37.7 |
| 14° | CAJAMARCA | 929 | 34.3 |
| 15° | Puno | 900 | 33.1 |
| 15° | Ucayali | 542 | 33.1 |
| 17° | Apurímac | 413 | 32.2 |
| 18° | Lambayeque | 811 | 30.7 |
| 19° | Tumbes | 190 | 30.6 |
| 20° | Huancavelica | 325 | 30.5 |
| 21° | Pasco | 456 | 28.5 |
| 22° | La Libertad | 877 | 27.8 |
| 23° | Ancash | 460 | 26.5 |
| 24° | Callao | 328 | 25.6 |
| 25° | Huánuco | 458 | 21.7 |
Fuente: MEF. Elaboración propia.
IV.-PRESUPUESTO TOTAL DE CAJAMARCA PARA INVERSION 2025
Según el cuadro C3 la Región de Cajamarca cuenta con tres fuentes de recursos presupuestales para inversión: del Gobierno Nacional S/707 millones; de las 13 municipalidades provinciales y 127 distritales en conjunto son S/1,457 millones (sin considerar los 6,513 Centros Poblados); del GR de Cajamarca son S/929 millones; en total la Región de Cajamarca cuenta a la fecha con S/3,093 millones de los cuales en este primer semestre se gastaron solo el 32.0%, es decir S/990 millones, que de paso no sabemos en qué porque obras importantes no se conoce. Las rendiciones de cuenta son un “SALUDO A LA BANDERA” ,son presentaciones de carácter político y manipuladas para un auditorio ignorante de información y en su mayoría vinculados al gobernante y donde no es posible discrepar, debería haber otra Rendición de Cuentas paralela con los colegios profesionales para un debate técnico serio y responsable.
Más de tres mil millones de soles para obras públicas es un montón de dinero que tiene Cajamarca, lamentablemente en manos de autoridades incapaces y corruptas que frustran el legítimo derecho de la población a una mejor calidad de vida y no seguir siendo considerados “La Región Más Pobre del Perú” cuando podemos ser “La Región Más Rica del Perú”.
Da la impresión por su incompetencia que las autoridades no saben que hacer ni como hacer con estos recursos, en nuestra región y en nuestro país los recursos sobran y la incompetencia abunda. Creo que se deben cambiar las reglas para elección y vacancia de autoridades.
C3. PRESUPUESTO REGIONAL DE INVERSION Y AVANCE EJECUTADO POR NIVEL DE GOBIERNO
AL 30/06/2025
| NIVEL DE GOBIERNO DE CAJAMARCA | PRESUPUESTODE INVERSION 2025 (En millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) |
| *Gobierno Nacional | 707 | 46.3 |
| *Gobiernos Locales | 1,457 | 23.7 |
| *Gobierno Regional de Cajamarca | 929 | 34.3 |
| TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION DE LA REGION DE CAJAMARCA 2025 | 3,093 | 32.0 |
Fuente: MEF. Elaboración propia.
V.-LA INVERSION PUBLICA DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Las 13 municipalidades provinciales (MP) de Cajamarca cuentan para este año 2025 con S/594.2 millones para realizar obra pública, el cual representa el 40.8% del total de todo el presupuesto de las municipalidades según el cuadro anterior C3, lo significa que a cada MP le tocaría un presupuesto promedio de S/45.7 millones, según el cuadro C4 las MP de Cutervo, Cajabamba, Hualgayoc, Chota, Cajamarca, San Miguel y San Marcos están muy por encima y los otros seis están muy por debajo.
En este contexto la MP de Cajamarca, capital del Departamento, tiene el mayor presupuesto de S/95.8 millones pero en seis meses apenas ha invertido 11.1%, es decir la ridícula suma de S10.6 millones, es obvio que para fin de año no llegará ni al 50%, así el Alcalde debería ser vacado por incapaz y perjuicio al pueblo de Cajamarca por las obras que no se realizan habiendo suficiente dinero.
Así como la MPC tenemos la MP de San Miguel que gastó 10.3% y las MP San Marcos y San Pablo hasta menos del 10% en seis meses. Contrario a esta triste realidad la MP de San Ignacio invirtió 61.5%, más de la mitad, ocupando así el primer lugar del ranking y la MP de San Pablo el último lugar con solo 8.5%.
Esta lamentable realidad refleja también no solo la incompetencia de los alcaldes y Gobernador sino la absoluta libertad y falta de control y fiscalización, está claro que los Consejos Regionales y los Consejos Municipales tampoco funcionan, no hacen su trabajo como representantes del pueblo.
Por otro lado otras instancias como la contraloría instaurada en cada entidad pública son igual de burócratas incompetentes, ni siquiera verifican si los gerentes y funcionarios cumplen con el perfil que establece la ley y de la cual ningún alcalde ni gobernador ha sido hecho responsable.
También está el MEF como entidad rectora y responsable del manejo presupuestal del país que deberían estar involucrados totalmente en la ejecución de los presupuestos de inversión en este caso.
Finalmente tenemos a la sociedad civil INDIFERENTE, principalmente la Camara de Comercio, los Colegios Profesionales, los Alcaldes Vecinales, las ONGs, los Gremios Laborales, La Universidad, las instituciones sociales, Los Partidos y Movimientos Políticos, etc.
Las MD, MP y el GR deberían recibir cada año el mismo monto de presupuesto que fueron capaces de ejecutar el año anterior, porque con que argumento piden más si no pueden ni saben ejecutar o gestionar?.
C4. PRESUPUESTO DE INVERSION SEGÚN PIM, AVANCE EJECUTADO Y RANKING
DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES AL 30/06/2025
| RANKING | MUNICIPALIDAD PROVINCIAL | PRESUPUESTO DE INVERSION 2025 (En millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) |
| 1° | SAN IGNACIO | 16.7 | 61.5 |
| 2° | Cutervo | 60.6 | 32.7 |
| 3° | Contumaza | 13.0 | 32.0 |
| 4° | Jaén | 39.6 | 27.9 |
| 5° | Cajabamba | 57.0 | 27.4 |
| 6° | Hualgayoc – Bambamarca | 77.4 | 26.9 |
| 7° | Chota | 63.0 | 25.3 |
| 8° | Celendín | 24.8 | 14.5 |
| 9° | Santa Cruz | 21.4 | 12.5 |
| 10° | Cajamarca | 95.8 | 11.1 |
| 11° | San Miguel | 51.3 | 10.3 |
| 12° | San Marcos | 60.6 | 8.9 |
| 13° | San Pablo | 13.0 | 8.5 |
| TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION DE LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES | 594.2 |
Fuente: MEF. Elaboración propia.
VI.-LA INVERSION PUBLICA DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES
Según el cuadro C3 las 127 municipalidades distritales juntos tienen este año un presupuesto para inversiones de S/862.8 millones (S/1,457 – S/594.2 = S/862.8), lo que significa que a cada municipalidad distrital le toca S/6.8 millones en promedio, algunas municipalidades están muy por encima de este promedio como la MD La Encañada (Prov. Cajamarca) que tiene S/39.6 millones y otras municipalidades que tienen muy por debajo como la MD de Jorge Chávez (Prov. Celendín) que tiene S/1.0 millón.
VII.-DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA
Entre las municipalidades distritales de la provincia de Cajamarca se observa lo siguiente:
La MD de Cospán ocupa el primer lugar por haber invertido 59.6% de su presupuesto, en segundo lugar la MD de Jesús con 56.1%. En el otro extremo la MD de San Juan ocupa el último lugar al ejecutar solo el 0.9%, seguido en penúltimo lugar por la MD de Matara con 1.6% de avance. En toda la provincia la MP de Cajamarca ocupa el 10° lugar con un avance pésimo de 11.1% a pesar de ser capital del departamento, el mismo perfil tiene la MD La Encañada que tiene un alto presupuesto comparativo de S/39.6 millones y solo gastó 13.2%. En General con excepción de las MD de Cospán y Jesús todas las demás MD tienen un resultado pésimo.
C5. PRESUPUESTO DE INVERSION SEGÚN PIM, AVANCE EJECUTADO Y RANKING DE LAS
MUNICPALIDADES DISTRITALES DE LA PROV. DE CAJAMARCA AL 30/06/2025
| RANKING | MUNICIPALIDADES DISTRITALES PROVINCIA DE CAJAMARCA | PRESUPUESTO DE INVERSION PIM 2025 (En millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) |
| 1° | COSPAN | 17.0 | 59.6 |
| 2° | Jesús | 13.6 | 56.1 |
| V.- 3° | Namora | 4.8 | 39.7 |
| 4° | Llacanora | 13.5 | 35.1 |
| 5° | Baños del Inca | 7.7 | 20.7 |
| 6° | Chetilla | 2.0 | 17.1 |
| 7° | Magdalena | 3.0 | 14.0 |
| 8° | La Encañada | 39.6 | 13.2 |
| 9° | Asunción | 7.1 | 11.8 |
| 10° | Cajamarca | 95.8 | 11.1 |
| 11° | Matara | 1.6 | 1.6 |
| 12° | San Juan | 1.9 | 0.9 |
Fuente: MEF. Elaboración propia
VIII.-MUNICIPALIDADES QUE MAS HAN EJECUTADO SU PRESUPUESTO DE INVERSION
De las 127 MD al menos un 13% de ellas han pasado el 50% de avance, sobresaliendo entre ellos la MD de Pucará de la provincia de Jaén que alcanzó el nivel más alto de todas las municipalidades de Cajamarca al ejecutar el 86.9% de su presupuesto de inversión seguido de cerca por la MD de Ninabamba de la provincia de Santa Cruz que alcanzó el 83.6%. En forma similar siguen otras pocas municipalidades en orden descendente.
C6. MUNICIPALIDADES CON MAYOR PRESUPUESTO DE INVERSION EJECUTADO AL 30/06/2025
| RANKING | MUNICIPALIDAD | PRESUPUESTO DE INVERSION 2025 ( Millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) | PROVINCIA AL QUE PERTENECE |
| 1° | PUCARA | 3.0 | 86.9 | JAEN |
| 2° | Ninabamba | 4.9 | 83.6 | Santa Cruz |
| 3° | Huabal | 8.3 | 69.2 | Jaén |
| 4° | Unión Agua Blanca | 1.9 | 65.8 | San Miguel |
| 5° | Gregorio Pita | 11.0 | 65.5 | San Marcos |
| 6° | San Ignacio | 16.7 | 61.5 | San Ignacio |
| 7° | Cospán | 17.0 | 59.6 | Cajamarca |
| 8° | San José del Alto | 12.8 | 58.6 | Jaén |
| 9° | Sto. Domingo de la Capilla | 9.5 | 57.0 | Cutervo |
| 10° | Tumbadén | 4.0 | 56.1 | San Pablo |
| 10° | Jesús | 13.6 | 56.1 | Cajamarca |
Fuente: MEF. Elaboración propia
IX.-MUNICIPALIDADES QUE MENOS HAN EJECUTADO SU PRESUPUESTO DE INVERSION
El cuadro C7 muestra la triste realidad de la incapacidad de las municipalidades para utilizar sus presupuestos de inversión para hacer las obras que sus localidades y Centros Poblados requieren, como la municipalidad de Ichocán de la provincia de San Marcos que no gastó ni un sol en este primer semestre, seguido de otras similares como los que se indican en el cuadro. Estas municipalidades deficientes representan aproximadamente el 87% del total y están comprendidas entre el 0.0% y menores al 50% de ejecución.
C7. MUNICIPALIDADES CON MENOR PRESUPUESTO DE INVERSION EJECUTADO AL 30/06/2025
| RANKING INVERSA | MUNICIPALIDAD | PRESUPUESTO DE INVERSION PIN 2025 (Millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) | PROVINCIA AL QUE PERTENECE |
| 1° | ICHOCAN | 2.6 | 0.0 | SAN MARCOS |
| 2° | San Juan | 1.9 | 0.9 | Cajamarca |
| 3° | Chilete | 2.7 | 1.2 | Contumaza |
| 4° | Santa Cruz de Toledo | 1.4 | 1.3 | Contumaza |
| 5° | Matara | 1.6 | 1.6 | Cajamarca |
| 6° | Utco | 1.1 | 2.8 | Celendin |
| 7° | Chancay | 3.9 | 2.9 | San Marcos |
| 8° | Jorge Chávez | 1.0 | 3.0 | Celendín |
| 9° | Calquis | 8.0 | 3.1 | San Miguel |
| 10° | Cupisnique | 1.7 | 3.4 | Contumaza |
Fuente: MEF. Elaboración propia
X.-INVERSION PUBLICA DEL GOBIERNO NACIONAL EN CAJAMARCA
Como se aprecia en el cuadro C8 el Gobierno Nacional aporta a la inversión pública en Cajamarca con S/707 millones de la cual en el primer semestre ha invertido el 46.3% (S/327 millones), estos recursos están concentrados básicamente en los sectores de salud, educación, transportes y comunicaciones, agrario y de riego, cuyos presupuestos juntos representan el 81.5% del total. El presupuesto de inversión para saneamiento es de S/33.4 millones y solo han invertido el 15.1% en el primer semestre.
C8. PRESUPUESTO DE INVERSION Y AVANCE EJECUTADO DEL GOBIERNO NACIONAL
SEGÚN SECTORES AL 30/06/2025
| RANKING | SECTOR | PRESUPUESTO DE INVERSION PIM 2025 (En millones de soles) | AVANCE EJECUTADO ( % ) |
| 1° | PCM | 10.6 | 94.4 |
| 2° | Poder Judicial | 26.2 | 64.2 |
| 3° | Energía y Minas | 52.4 | 62.0 |
| 4° | Comercio Exterior y Turismo | 1.0 | 60.9 |
| 5° | Salud | 215.6 | 54.8 |
| 6° | Agrario y de Riego | 98.5 | 45.2 |
| 7° | Educación | 119.2 | 38.8 |
| 8° | Transportes y Comunicaciones | 143.2 | 37.3 |
| 9° | Vivienda Construcción y Saneamiento | 33.4 | 15.1 |
| 10° | Producción | 1.3 | 1.8 |
| 0° | Ambiental | 1.0 | 0.0 |
| 0° | Justicia | 0.342 | 0.0 |
| 0° | Interior | 2.7 | 0.0 |
| 0° | Economía y Finanzas | 0.095 | 0.0 |
| 0° | Cultura | 0.0 | 0.0 |
| 0° | Trabajo y Promoción del Empleo | 0.0 | 0.0 |
| 0° | Ministerio Público | 0.0 | 0.0 |
Fuente: MEF. Elaboración propia.
Con esta información espero que la población tenga un mejor conocimiento de los recursos que disponen el Gobierno Nacional, el GR y las municipalidades de la región para invertir en obras públicas que necesita Cajamarca, así mismo analicen y comprueben los malos resultados y pésima gestión de las autoridades y funcionarios que tenemos en estos tres niveles de gobierno
Te alcanzo esta información esperando lo difundas en tus contactos y si lo usas no te olvides de indicar la fuente, cualquier sugerencia o aporte estoy siempre disponible en el whatsapp 976911615 y en el correo: cajiriperu Hotmail.com
TU QUE OPINAS ?
GOOD LUCKY … ¡¡
